《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》将于2021年1月1日正式实施

法治日报全媒体记者 刘玉璟 通讯员 王雪 马莎兰

日前，西藏自治区政府以政府令的形式公布了《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》，该办法将于2021年1月1日起实施，将从源头上提升行政规范性文件质量，推动保障依法行政。

“规范性文件——就是通常老百姓所说的‘红头文件’，作为一种行政公文，内容涵盖了行政管理的各个领域，涉及公民、法人和其他组织的权利义务。可以说，全面提升规范性文件法治化水平，直接关系着广大人民群众的切身利益，事关政府形象，事关法治政府建设成效”。西藏自治区政府办公厅法规处处长米玛罗桑告诉记者。

为规范行政规范性文件的制定、备案和清理工作，加强对行政规范性文件的监督管理，保证公民、法人和其他组织合法权益，维护国家法治统一、政令统一，推进依法行政，根据有关法律法规和国务院有关规定，融易资讯网（www.ironge.com.cn），自治区专门研究制定《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》。

西藏自治区政府高度重视《办法》的起草工作，专门成立了《办法》起草领导小组，加强对《办法》起草的组织领导，从2019年4月起，组织人员开展研究、论证、起草工作，在经过实地调研、积极吸纳科学合理可行意见和建议，反复多次论证、修改的基础上，完成了《办法》的修订工作，最终形成了《办法》修订草案，并报请自治区政府审议发布。

记者了解到，即将施行的该《办法》共七章四十条，它从行政规范性文件的起草、合法性审核、审议决定和公布、备案审查和清理、监督检查和责任追究等方面，对各级各部门的“红头文件”进行了全过程的规范。《办法》实施后，将从源头上提升行政规范性文件质量，推动保障依法行政。

为了推动《办法》落地见效，使制度发挥出更大的作用，自治区将采取一系列保障措施，通过各种形式加大宣传力度，让各级各部门掌握相关规定，让行政相对人明白自身合法权益；各级各部门承担合法性审核工作的机构要加大监督检查力度，除了在规范性文件制定和备案环节开展好合法性审查外，更要发挥“走出去”主动监督的作用。